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關于視察“6995”網格化服務管理信息平臺建設情況的報告
2015-11-07 20:55  

關于視察“6995”網格化服務管理信息

平臺建設情況的報告

市政協提案法制委員會

 

根據市政協常委會2015年工作安排,4月9日,由市政協石玉昌副主席率隊,提案法制委組織界別委員對全市“6995”網格化服務管理信息平臺建設情況進行專題視察。視察團一行先后參觀了耈街鄉新廠“6995”示范村、卡斯鎮大水平村為民服務站和柯街鎮華僑社區“6995”建設點,現場觀摩了村民進行的“6995”突發應急演練,并與他們進行了深入交流,了解“6995”為他們生產生活帶來的便利與保障,走訪聽取鄉鎮、村社在“6995”建設方面作出的有益探索和取得的成效,也了解到在建設管理過程中出現的問題和遇到的困難。現將有關情況報告如下:  

 

一、基本情況  

“6995”網格化服務管理信息平臺是近年來保山市著力創新社會治理方式,有效解決基層社會治理中加強公共領域的信息紐帶建設,打通聯系人民群眾最后一公里的一項突出成果和有益探索。它把平安法制建設與信息化服務、民生保障、群防群治工作和效能政府建設有機結合起來,農村以一個村委會或村民小組或較大的自然村為一個網格,在每一個網格內以10至20戶建立“十戶聯防”治安中心戶群組。共在全市劃分了11468個網格(城市706個、農村10762個),配備網格員11468名。在每個網格內以10至20戶建立十戶聯防治安中心戶群組,共設立了52500個群組。在群組內通過民主推薦和選舉產生治安中心戶長,負責群組內的治安聯防、信息收集上報、鄰里糾紛化解、特殊人群服務管理、法治宣傳教育、平安家庭創建、生活互幫和生產互助等工作,有效破解了基層一地一域、一寨一戶群眾平安愿望和需求各異境況下的社會治理難題。研發建立了“6995”網格化服務管理信息平臺,全面構建起了政府部門與網格員之間、網格員與中心戶長之間、中心戶長與村民之間的語音互動平臺,鑄造“群防群治、鄰里守望”的基層社會治理新模式。目前,全市63萬戶群眾參與使用“6995”,惠及農村群眾200多萬人,基本實現了城市社區和廣大農村的全覆蓋。形成一種橫向和縱向同時聯通的有效社會治理,受到農村群眾的普遍歡迎,引起中央和省委的高度關注和重視。  

 

二、存在問題  

(一)宣傳培訓方面仍需加強。由于錄入推廣的速度快,平臺建設不斷更新完善,村(居)民小組長和中心戶長持續培訓有待跟進,村民對平臺的認識與接受和操作了解還很粗淺,沒有充分認識到此系統對于其生產、生活與安全的價值。

(二)普及面不夠。雖然通過試點先行,穩妥推進的擴展方式,但現在的普及面依然有許多的空白,仍然有一些地區因為種種原因沒有觸及到,城市普及率低。城市社會多元化導致推廣使用接受率偏低。

(三)覆蓋率低。移動互聯網接入農村覆蓋率低,入村光纖使用費用高,基層無力承擔;還存在目前覆蓋只局限于移動用戶,其他用戶暫時無法融入此系統。

(四)復合功能開發偏少。在原有的功能上,仍然有很多的空白沒有彌補,仍然有很多亟待完善的地方,例如,可以與戶籍制度系統相連接,做到一戶情況盡在手,而不只是戶長能夠了解,只有戶長一個人能夠聯系上。

 

三、幾點建議  

(一)強化組織領導,協調聯動。繼續把此項工作作為各級“一把手”工程來抓,把我市基層創造的先進經驗發展好、應用好,始終走在全省推廣運用“6995”信息平臺的前列。有關部門和縣(市)區應該真正做到分工明確、各司其職,合力推進“6995”發揮長效機制。

(二)加大普及推廣力度。實現全社會無死角覆蓋,按照市委、市政府兩辦下發的《保山市“6995”網格化服務管理信息平臺“三個一”建設標準》,指導五縣(區)區分不同領域、不同行業、不同類型單位運用推廣,全面提高“6995”建設覆蓋率。

(三)完善政策,細化規定。從政策層面的框架樹立到實施運轉的規定都做到明確、細化、規范、可預期,并探索將信息管理平臺納入到“信息惠民試點”建設中。

(四)強化技術培訓。把培訓工作作為推廣應用工作的重點,把應用的好處和意義、操作方法都讓大家知曉,做到真懂、會用,深入人心。

(五)加強網絡建設。一方面解決目前只在移動用戶中普及的問題,爭取各家公司用戶都能夠入網;另一方面爭取實現能夠通過電話通訊實現用戶定位的功能。

(六)繼續探索創新,在現有基礎上不斷發揮平臺的復合性功能。添加各種社會管理的內容,提升其在社會治理中的價值。在鞏固好、應用好的基礎上,結合實際積極探索創新、保持優勢,讓信息服務平臺從警民互動、治安聯防、鄰里互幫、生產互助向市場信息發布、黨務政務公開、政策宣傳、技術咨詢等領域拓展,更好服務平安和諧保山建設。

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