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政協簡介
政協保山市委員會簡介

中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。中國人民政治協商會議,是中國各族人民經過長期的革命斗爭,在新中國成立前夕,由中國共產黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界愛國人士共同創立的。

1949年9月21日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行,宣告中國人民政治協商會議正式成立。參加會議的有46個單位的代表共662人。會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》、《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》這三個為新中國奠基的歷史性文件。會議還通過了關于國旗、國歌、國都、紀年等項決議,會議選舉了中國人民政治協商會議第一屆全國委員會的委員,中國人民政治協商會議在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下,肩負起執行全國人民代表大會職權的重任,完成了建立新中國的歷史使命,揭開了新中國歷史的第一頁。

1954年9月,全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議通過并公布了《中華人民共和國憲法》。至此,作為代行全國人民代表大會職權的第一屆中國人民政治協商會議,以圓滿完成其歷史使命而載入史冊。全國人民代表大會召開后,人民政協作為中國共產黨領導的人民民主統一戰線的組織繼續存在。在國家政治生活和社會生活以及對外友好交往活動中繼續發揮多黨合作和政治協商的作用,為推動社會主義革命和建設事業的發展作出了重要貢獻。

中華人民共和國憲法規定:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。

中國人民政治協商會議是中國共產黨領導下,由中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表,臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表,以及特別邀請的人士組成,具有廣泛的社會基礎。

中國人民政治協商會議根據中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士“長期共存,互相監督,肝膽相照,榮辱與共”的方針,對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協商,并通過建議和批評發揮民主監督作用。人民政協的主要職能是政治協商和民主監督,組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。中國人民政治協商會議的一切活動以中華人民共和國憲法為根本的準則。

中國人民政治協商會議設全國委員會和地方委員會。

政協全國委員會每屆任期5年。設主席、副主席若干人和秘書長。政協全國委員會全體會議每年舉行一次。政協全國委員會設常務委員會主持會務。常務委員會委員由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員組成。全國委員會主席主持常務委員會的工作。主席、副主席、秘書長組成主席會議,處理常務委員會的重要日常工作。

政協全國委員會設副秘書長若干人,協助秘書長進行工作。設立辦公廳,在秘書長領導下進行工作。設立若干專門委員會及其他工作機構。十一屆全國委員會設立了提案委員會、經濟委員會、人口資源環境委員會、教科文衛體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、港澳臺僑委員會、外事委員會、文史和學習委員會等9個專門委員會。

省、自治區、直轄市設中國人民政治協商會議的省、自治區、直轄市委員會;自治州、設區的市、縣、自治縣、不設區的市和市轄區,凡有條件的地方,均可設立中國人民政治協商會議各地方的地方委員會。地方各級委員會每屆任期5年。各級地方委員會設主席、副主席若干人和秘書長。縣、自治縣、不設區的市和市轄區的地方委員會根據具體情況,也可不設秘書長。各級地方委員會的全體會議每年至少舉行一次。

政協全國委員會對地方委員會的關系和地方委員會對下一級地方委員會的關系是指導關系。

   

   

  政協保山市委員會組織建設

一、歷史沿革

1950年12月召開第一屆保山專區各民族代表會議成立保山專區各族各界人民代表會議協商委員會,歷經三屆(1950.12~1953.7)。1953年7月保山專區所轄邊6縣(潞西、畹町、瑞麗、隴川、盈江、連山)劃出成立德宏傣族景頗族自治區。1956年4月經國務院批準,裁保山專區并建德宏傣族景頗族自治州,5月成立政協德宏州委員會,歷經兩屆(第一屆1956.5~1958.5);第二屆(1958.5~1963.11)。1963年12月,經國務院批準,保山、騰沖、龍陵、昌寧和新設置的施甸縣從德宏州劃出分設保山專區,不設地級政協組織機構。1987年2月成立保山地區政協工作聯絡組(1987.2~1989.9)。1989年9月成立政協保山地區工作委員會(1989.9~2001.7)。2001年7月,保山撤地設市,成立政協保山市委員會,至今歷經四屆,第一屆(2001.7~2006.2),第二屆(2006.2~2012.2),第三屆(2012.2~2017.3),第四屆(2017.3~至今)。

二、機構設置

保山專區各族各界人民代表會議協商委員會,有委員38名,設立辦公室。政協德宏州委員會:第一屆13個界別126名委員;第二屆15個界別148名委員。先后設立秘書處、學習委員會、文史資料工作組、宗教工作組、華僑工商工作組。保山地區政協工作聯絡組編制2人。政協保山地區工作委員會,14個界別23名委員,內設社會經濟處、聯絡處和辦公室,后增設提案處,編制15人。政協保山市委員會,第一屆29個界別270名委員;第二屆25個界別320名委員;第三屆20個界別321名委員。第四屆20個界別321名委員。截止2017年6月設辦公室、研究室、提案委、經濟委、人口資源環境委、社會和法制委、科教文衛體委、民族宗教華僑聯絡委、文史委,編制51人。

三、主要履職成效

保山市政協在不同時期圍繞全市經濟、政治、文化、社會建設中的重大問題積極履行職能,建言獻策,發揮了重要作用。建國初期,保山專區各族各界人民代表會議協商委員會代行人大職權,在清匪反霸、動員各族各界捐資抗美援朝、土地改革和建立地方人民政權等作出了一系列決定決議,發揮了重要作用。保山地區政協工委履職期間,協助地委和行署,平反了一大批“文革”期間的冤假錯案,對受迫害的民族上層人士、工商界、華僑等人士作出適當安排。開展視察調研考察139次,形成視察、調研報告136份(建議案1份),向地委行署提出重要建議19件。政協保山市委員會成立以來,高舉團結和民主兩大主題,積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能,加強政協自身建設,為保山經濟發展、社會和諧、邊疆穩定作出了重要貢獻。政治協商注重實效。通過全會協商、常委會協商、專題協商、對口協商等形式就全市“十一五”規劃、“十二五”規劃、工業發展規劃、產業政策制定、促進對外開放、走向南亞國際大通道建設等進行協商討論,突出事前協商,促進科學民主決策。民主監督扎實有效。進一步提高提案質量、提案辦理質量和提案服務質量,提出提案2171件,建議案15件。充分發揮委員中的特約監督員、督導員、陪審員的作用,加強對行政執法部門的民主監督。參政議政效果顯著。圍繞“加入WTO新時期對外開放發展戰略”、“走向南亞保山先行一步”、“國際大通道及第三歐亞大陸橋建設”、橋頭堡建設、推進“工業強市”、發展高原特色農業、挖掘抗戰文化、旅游產業發展等涉及全市發展的重大問題調研視察150多次,形成調研視察報告170份。團結民主氛圍濃厚。高舉團結和民主兩大主題,進一步擴大統一戰線組織。各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協中的作用得到了充分發揮。舉辦紀念中國人民抗日戰爭勝利65周年座談會及滇西抗戰紀念活動,慰問抗戰老兵。每年舉行各族各界人士中秋茶話會,加強與各界的聯誼。充分發揮保山作為云南省著名僑鄉的優勢,打好“僑”牌,每年春節期間走訪慰問緬甸、泰國華人華僑。積極支持并辦好由市政協發起的保山市“五僑”聯席會,密切與華人華僑及華僑社團的聯系與交往,搭建我市與海外經濟貿易、文化、旅游交流與合作平臺,努力營造促進橋頭堡建設的輿論氛圍。從臺灣引種山葵、烏龍茶成為保山出口創匯支柱產業。征輯《滇西抗戰專輯》等文史資料7輯。政協自身建設更有活力,爭取中共保山市委(地委)召開政協工作會議5次,制定《常委履職考核辦法》和《委員履職工作規則》,推動政協履行職能制度化、規范化和程序化建設,促進了政協工作不斷創新發展。

四、歷屆主要領導

保山專區各族各界人民代表會議協商委員會主任委員王清川,副主任委員王以中、龔綬、思鴻升、納排堵,秘書主任朱嘉祥。政協德宏州第一屆委員會歷任主席鄭剛、趙善卿,副主席康長征、刀良生、方克良、方化龍、王輔元、多英培、納排堵、李福成、尚自貴、項老佐、普戛當、殿明亮、蔡廷生、蔣家杰、排扎臘、棟明蔚、線東升、梁金山、石有才、多永清、段華明,秘書長張蘊璞。政協德宏州第二屆委員會主席趙善卿(連任),副主席康長征、段華明、多英培、尚自貴、方化龍、普戛當、梁金山、項老佐、蔣家杰、納排堵、線東升、多永清、刀良生、余江發、早堵,秘書長張蘊璞。政協保山地區工作委員會歷任主任:楊錦明、張培光、胡應舒,副主任:線東升、姜發昌、王榮生、劉明銓、許洪森、尹成文、盧繼雄,秘書長:丁曉昌、楊青松。政協保山市第一屆委員會主席:胡應舒,歷任副主席:楊文燦、許洪森、劉明銓、盧繼雄、張靜、陳自鋒、張國儒、李佳,秘書長:楊青松、李長富。政協保山市第二屆委員會主席張靜,副主席:羅興志、張國儒、孫家燦、宋國生、石玉昌、黃玉仙、寸時慶,秘書長:李長富。政協保山市第三屆委員會主席:張靜(2012年1月-2016年4月),董禮書(2016年4月至今),副主席:羅興志、孫家燦、石玉昌、寸時慶、黃玉仙、蘇正平,秘書長:李長富(2012年-2013年)、湯正義(2013年-2016年9月)政協保山市第四屆委員會主席:董禮書,副主席:蘇正平、李佳、李宗華、彭小慶、溫仕紅,秘書長:潘正飚。

   

保山市縣區政協組織建設

保山市轄三縣一區一市,五縣(市、區)政協組織建設情況為:

隆陽區政協成立于1963年,歷經兩次體制變更。保山縣政協于1963年成立,歷經兩屆,文革結束后于1980年9月恢復工作。1983年9月,保山縣改市,成立政協保山市(縣級)委員會,歷經五屆。2001年6月,保山撤地設市,成立政協隆陽區委員會,至今歷經第四屆。歷屆主席為:于剛、敖道旺、周瑛、吳繼堯、金成富、李有炳、陳學范、楊兆亮、杜明龍。內設“1室6委”。截止2012年底,有委員293名。

施甸縣政協成立于1984年4月,至今歷經八屆。歷屆主席為:段以文、董福壽、趙仕森、王文潤、楊啟發、蔣漢雄。內設“1室6委”。截止2012年底,有委員186名。

騰沖市政協成立于1963年12月,文革期間政協工作被迫中斷,1980年4月恢復工作,至今歷經十一屆。內設“2室6委”。歷屆主席為:程效昌、蘇國相、周瑛、趙璞麟、張迎春、楊連、劉子揚、侯其慶、張饒良、方宇正。截止2012年底,有委員267名。

龍陵縣政協成立于1984年4月,至今歷經八屆。內設“1室6委”。歷屆主席為:李叢枝、莫瑞仁、楊文榜、陳自達、郭自來、楊魁。截止2012年底,有委員195名。

昌寧縣政協成立于1984年4月22日,至今歷經八屆。內設“2室6委”。歷屆主席為:王文德、普嘉興、胡文源、劉文允、謝國鈞、饒光普。截止2012年底,有委員185人。

   

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